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　　其三  ，托育服务领域人才短缺， 有效监
管机制尚 
不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外 环境、
照护内容等，但在现实中，各托育
机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。